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不久，星际战争全面爆发。
【要塞】级别的战争航母、毁灭星球的歼星炮等等纷纷涌现，一颗颗生命星球不断沦陷，无数人因此牺牲，直到此刻，他们才发现和平是多么美好。
三年残酷的战争，乔治·萨特通过【湛蓝】深切感受到战争的恐怖与可怕，开始奔走呼吁。
然而，对于一个已经被架空的总统，实在是改变不了，哪怕民众支持，可军队始终掌控在联邦蓝金家族的手中，道格拉斯家族为首的反对派也不会投降屈服，唯一可以欣慰的是【黑色宪章】经过三年，已经迅速发展壮大，深入到了光明联邦控制的各个领域。
“尊敬的总统阁下，东林方面再次拒绝了我方的拜访请求。”总统秘书阿洛蒂尔报告道。
乔治·萨特点头表示知道了。对于东林这支独立于联邦之外的武装势力，已经成长到难以忽视，所以必须要拉拢，亚当如此建议到。三年来，亚当以联邦综合大学为媒介，着实笼络发展了一大批追随者，相信不久之后，绝对会让任何人惊讶。这也是三年来，乔治·萨特的总统之位始终摇摇欲坠，却并未走下的重要因素。亚当，通过他的精英政治理论，在深刻的影响着整个联邦的上层建筑。
然而，谁也无法否认，联邦正在走向毁灭边缘。
“战时经济体制？”一年之后，战争的形势持续恶化，在接连失守数个星域之后，乔治·萨特终于在亚当的建议下，正式向议会提出了法案。然而，这份法案被议会大多数议会议员否决，强制要求大家族进行“战争献金”，政府全面接管军事产业？这一系列措施深深的触动了战争者的利益，于是，这场原本会很快结束的法案审议会议并没有结束，反而持续了七天七夜，当第八天的清晨，乔治·萨特带领【黑色宪章】的领袖胡佛进入会场，预示着一切有了答案。
法案通过。
